TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komitesi, ‘Türk Sivil Havacılık Kanunu ile Birtakım Kanunlarda ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ni görüşmek üzere AKP Trabzon Milletvekili Adil Karaismailoğlu başkanlığında toplandı.
Karaismailoğlu, kanun teklifine ait birinci kelamı teklifin birinci imza sahibi olan AKP Bilecik Milletvekili Halil Eldemir’e verdi.
‘GEMİLERE VERİLEN HİZMETLERE YÖNELİK TABAN VE TAVAN FİYATLARININ BELİRLENMESİ…’
Eldemir, kanun teklifiyle ulaştırma, denizcilik, haberleşme, uzay ve bilgi teknoloji alanlarında istikrarlı, erişilebilir, ekonomik ve inançlı hizmet anlayışıyla toplumun ömür kalitesinin yükseltileceğini belirterek şunları söyledi:
“Bu teklifle liman, iskele ve kıyı yapılarında gemilere verilen hizmetlere yönelik taban ve tavan fiyatlarının belirlenmesine ait düzenleme getirilmektedir. Kılavuz ve römorkörcülük hizmetlerinin yürütülmesine ait konular düzenlenmektedir. Bu kapsamda, Türkiye deniz yetki alanlarında, suyollarında ve iç sularda verilecek kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı uhdesinde olduğu ve kelam konusu hizmetlerin ise boğazlarda münhasıran Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü tarafından yürütüleceği söz edilmektedir. Bunun yanı sıra, kamu kurumları tarafından işletilen limanlarda, özelleştirilmiş limanlarda ve yap- işlet- devret modeliyle işletilen limanlarda halihazırda hizmeti yürütenlerin hakları korunurken bölgesel hizmet alanlarında 4046 sayılı kanun kararlarına nazaran işletme hakkının evresi verilmesi metoduyla kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinin yürütüleceği belirtilmektedir.”
‘LİMANLARA GELEN GEMİLERDEN ‘SERA GAZI EMİSYONU’ BEDELİ ALINACAK’
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenen kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinden elde edilen hisse oranına ait konuların Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğine atıfta bulunan Eldemir, kelamlarına şöyle devam etti:
“Limanlarımıza gelen yahut limanlarımızdan ayrılan ticari gemilerin doğrulanmış sera gazı emisyonları için karbon fiyatlandırma araçlarıyla hesaplanan fiyatların yeşil denizcilik için araştırma, geliştirme, dönüşüm ve yeni üretim faaliyetlerinin desteklenmesi emeliyle Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı bütçesine özel ödenek olarak öngörülmesi amaçlanmaktadır. Liman giriş- çıkış süreçlerinin kontrolünün sistem üzerinden sunulan dokümanlar üzerinden de yapılabilmesi temin edilmektedir. Ticaret gemilerinin tahsis edildikleri işlere ve yapacakları seyahatlere nazaran; tekne, makine, kazan, genel donanım, can kurtarma, yangından korunma ve yangın söndürme, seyir ve telsiz ekipmanları, sair araç ve teferruatlarının haiz olmaları gereken durumları ve bu konuların kontrolünün milletlerarası kontratlar kapsamında olan gemiler için taraf olduğumuz memleketler arası kontratlara nazaran belirlenmesi, memleketler arası mukavele kapsamı dışında kalan gemiler için ise ilgili bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmeliklere nazaran belirlenmesi hedeflenmektedir.”
‘HAVALİMANLARINA YÖNELİK DÜZENLEMELER YAPILIYOR’
Eldemir, kanun teklifinde havalimanlarına yönelik düzenlemelerin de yapılacağını belirterek şöyle konuştu:
“Yolcuların mecburî gereksinimlerini karşılayacak sıhhat, otel, motel, lokanta, dini tesis, alışveriş üniteleri üzere tesisler ile akaryakıt istasyonu, lojistik kargo tesisleri, idare ve idari binalar, süreksiz konaklama tesisleri ve terminal binalarına, havalimanı hudutları içerisinde kalmak kaydıyla müsaade verilebilmesi düzenlenmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğünce yapılacak demir yolları ve buna bağlı elektrifikasyon, sinyalizasyon, haberleşme tesisleri ile bunların tamamlayıcısı olan yük merkezi ve yolcu taşıma istasyonu üzere zarurî tesislere müsaade talep edilecek alanlar için müsaade verilmesi temin edilmektedir. Memleketler arası Sivil Havacılık Teşkilatı tarafından getirilen standartlara ahenk sağlamak ve Anayasa Mahkemesi’nin vermiş olduğu iptal kararının gereğini yerine getirmek gayesiyle, 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu’nda değişiklikler yapılması amaçlanmaktadır. Bu çerçevede, denetçilerin yetkilileri, kontrole ek olarak incelemeyi de içerecek ve şimdiki durumu yansıtacak halde düzenlenmekte, milletlerarası havaalanlarının sertifikalandırılması düzenlenmekte. Yaban hayatının oluşmasına ve gelişmesine sebep olacak faaliyetlerin hava ulaşımına olan olumsuz tesirinin giderilmesine yönelik düzenlemeler ile havacılık güvenliği önlemlerinin uygulanması maksadıyla sonlu olmak üzere, havalimanlarında yapılan arama ve denetim süreçlerine ait düzenlemeler yapılmaktadır.”
‘FOSİL YAKIT KULLANMAYAN GEMİLERDEN HARÇ ALINMAYACAK’
Türk Memleketler arası Gemi Sicilinde, gemilerin birinci kayıt ve yıllık harçlarına ait yeni düzenlemelerin yapıldığını belirten Eldemir, “Şirket birleşmeleri, bölünmeleri yahut çeşit yahut unvan değişiklikleri nedeniyle sicillerinde gerçekleştirilen süreçler ile miras yoluyla intikallerde ilaveten harç alınmaması, hisse dönemlerinde ise hisse oranında harç alınması konuları düzenlenmektedir. Ayrıyeten, Türk Memleketler arası Gemi Siciline kayıtlı olan yahut kaydedilecek olan deniz araçlarının ana sevk sistemleri fosil yakıt olmayan bir güç kaynağı kullanmaları durumunda harç alınmaması öngörülmektedir. Deniz yoluyla Türk karasularında yapılacak yolcu nakliyeciliğinde yolcu başına yapılacak mecburî sigorta bedeli alt sonunun memleketler arası sigortacılık prensiplerine uygun olarak düzenlenmesi amaçlanmaktadır. Kozmik posta hizmetleri açısından finansman maliyetlerinin kozmik net maliyet hesabına dahil edilebilmesi, üniversal posta hizmeti işlerine ait masraflar açısından da avans uygulamasının başlatılması amaçlanmaktadır” dedi.
‘BAKANLIĞA ÖDENEK AYRILACAK’
Eldemir, PTT çalışanlarına ait düzenlemelerin de yapıldığını kaydederek, işçi hüviyeti taşıyan işçiye ait disiplin kararlarının kanunla düzenleneceğini vurguladı. Eldemir, “Bilgi Teknolojileri ve İrtibat Kurumunun elektronik haberleşme teknolojilerinde araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi hedefiyle Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına aktardığı ödenekten havacılık, uzay, raylı sistemler ve denizcilik teknolojilerinin faydalanması amaçlanmaktadır. Liman başkanlıklarında mesai saatleri dışında Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından belirlenecek ücretler karşılığında 7/ 24 temeline nazaran süreç yapılmasına imkan tanınarak ülkemizin dış ticaretinin kıymetli bir kısmını karşılayan deniz yolu nakliyatının sürdürülebilirliğinin, verimliliğinin artırılması amaçlanmıştır” sözlerini kullandı.
26. HUSUS GERİ ÇEKİLDİ
Eldemir’in açıklamalarının akabinde komitede bulunan milletvekilleri kanun teklifi üzerine teklif ve görüşlerini paylaştı.
Karaismailoğlu başkanlığında, sunulan görüşlerin akabinde kanun teklifinin hususlarına geçildi. Komite üyeleri 26’ncı maddeyi, havalimanı çalışanlarının çalışma barışını bozacağı gerekçesiyle geri çekerken, teklifin geri kalanı komiteden geçti. Teklifin önümüzdeki günlerde TBMM Genel Kurulu’na gelmesi bekleniyor.
26’ncı husus ile Pilot (DHMİ), Hava Trafik Başkontrolörü (DHMİ) ve Hava Trafik Kontrolörü (DHMİ) konumlarında bulunanlar Havacılık Bilgi İdaresi Uzman (DHMİ) durumlarında bulunanlar, Müdür Yardımcısı (Havacılık Bilgi Yönetimi) (DHMİ) ve Şef (Havacılık Bilgi Yönetimi) (DHMİ) konumunda bulunanlar için 1 sayılı cetvele alınıyor ve bu kapsamda ek ödemeleri belirleniyordu.
‘İŞ YAVAŞLATMA EYLEMİ’ KARARI
Havacılık ile ilgili sendika ve dernekler yayınladıkları ortak deklarasyonda, “DHMİ’de misyon yapan çalışanlarımızın temsilcileri olarak, yıllardır özlük ve mali haklarına yönelik iyileştirmelerin yapılmasını bekleyen DHMİ çalışanlarının, bu beklentileri bugüne kadar karşılanmamış, tersine TBMM gündemine getirilen yasa ile DHMİ bünyesi içerisinde yalnızca belli unvanlara yönelik yapılmak istenen ve çalışma barışını bozan düzenlemeyi asla kabul etmiyoruz. Bu bağlamda, kelam konusu kanun teklifinin 26. unsurunun revize edilerek, tüm DHMİ çalışanlarına uygulanmasını; EUROCONTROL prensipleri çerçevesinde ülkemiz iktisadına hiçbir yük getirmeyen bilakis katkı sağlayan, tüm DHMİ çalışanlarını kapsayacak formda adil bir Havacılık Tazminatı düzenlemesinin TBMM gündemine getirilmesini acilen talep ediyoruz” açıklamasını yapmıştı.
Deklarasyonda, taleplerin yerine getirilmemesi halinde yarından itibaren havalimanlarındaki çalışanların, iş yavaşlatma hareketine başlayacakları ve talepleri yerine gelinceye kadar aksiyonun devam edeceği belirtilmişti. (DHA-ANKA)